福建省福州市聚焦资源高效利用和城市品质提升，以建设“幸福名城、有福之州”为目标，以国土空间规划为统领，实施了晋安东部片区城市更新项目，城市面貌焕然一新，城市品质显著提高，城市活力有效提升。
一、国土空间规划体系引领城市更新
（一）国土空间规划指导城市更新专项规划编制
（二）城市更新专项规划指导城市更新建设
1.摸清现状底数
综合分析现状用地容积率、建筑质量、建设年代、设施水平等因素，确定更新对象包括五类：旧屋区、旧厂房、老旧小区、历史地段及其他更新区域。
2.制定更新目标
通过多元化的城市更新，优化城市空间布局结构，促进土地高效利用，提升城市人居环境，实现公共服务设施更加均衡化布局，高品质打造“生态山水之城、海丝魅力之都、人文有福之州”。
3.制定总体更新策略
挖掘空间潜力、提升城市功能；打造科创走廊、促进产业升级；塑造特色风貌、提升城市形象；完善配套设施、优化公共空间；加强生态修复、改善环境品质；保护历史建筑、弘扬传统文化。
4.分区更新指引
更新目标：生产、生活、生态等。
更新计划：“老城新生”“完整街区”“科创走廊”“成片开发”“TOD开发”等。
更新方式：修缮、改造、拆除重建等。
（三）出台“城市更新+”实施办法保障规划实施
出台《福州市“城市更新+”实施办法》，明确城市更新专项规划的编制主体、审批程序及规划地位，保障规划实施刚性，发挥规划在城市更新中的引领作用。
二、晋安东部片区城市更新实践
晋安东部片区位于福州主城区的东侧，紧邻老城核心区，是福州城市更新的重点区域。近年来，福州市按照“留绿、留蓝、留文、兴产、聚人”的规划理念，先后实施了鹤林片区连片旧改、晋安湖核心区提升、福兴产业园区转型升级等一系列城市更新实践，取得良好成效，成为国土空间规划引领下的城市更新蓝本。
1.留绿：积极推动公园城市建设，融入“公园+”与“+公园”理念，并通过慢行步道串联起城市公园，构建“城在园中，园在城中”的绿色生态、宜居宜业的高品质城市空间。
2.留蓝：从“系统综合，水岸同治”“以水为脉，空间重构”“蓝绿统筹，生态修复”“创新机制，长治久清”四个方面开展水系综合治理，打造水清景美、蓝绿交织的生态空间。
3.留文：历史文化要素应保尽保，并与城市景观设计相融合；在国土空间规划中通过设置绿地等弹性空间来保护历史建筑，留住城市文脉。
4.兴产：推动“三创园”示范区建设，吸引创新型高新技术企业集聚发展，打造科创走廊，带动产业结构调整，促进产业转型升级。坚持产业本底，结合区位特征和企业发展现状，划分三类产业发展区；完善服务配套，结合产城融合理念完善园区服务设施，新增街道级设施；城市设计引领，注重打造地标、严控廊道、整体协调，突出特色，提升形象。
5.聚人：按照“设施先行，滚动开发”模式推进片区更新，通过完善优质的教育、医疗、文体、住房、商业等配套，打造“15分钟生活圈”，实现“方便人、吸引人、留住人”。
（本文图片由福建省福州市自然资源和规划局提供）
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