近日，海南省委办公厅、省政府办公厅公布《海南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》（以下简称《方案》），提出加快建立健全海南省生态产品价值实现机制，将绿水青山、碧海蓝天的生态资源特色优势向绿色发展后发优势转化。
《方案》要求，摸清资源家底，开展生态产品调查监测。根据《方案》，海南将推进自然资源确权登记，包括：健全自然资源确权登记制度规范，查清海南省自然资源状况；清晰界定自然资源资产产权主体，划清所有权和使用权边界；丰富自然资源资产使用权类型，合理界定出让、转让、出租、抵押、入股等权责归属，依托自然资源统一确权登记明确生态产品权责归属。到2022年底，基本完成海南省自然资源统一确权登记。
《方案》要求，挖掘生态价值，将生态环境资源转化为特色产业优势。一是聚焦热带雨林。培育和引进高山种植特色农产品，大力发展林下经济。在最大限度减少人为扰动前提下，积极发展生态游赏、雨林探险、低碳休闲、森林康养、科普宣教等多元化雨林旅游。依托中部区域奇峰、田园、雨林、温泉等丰富资源，发展高端度假民宿等新业态。二是发展海洋经济。推进渔业现代化绿色转型升级，支持发展生态型、高产值深远海装备养殖。在海南文昌、东方、临高重点建设一批产业特色鲜明、科技含量较高、生态环境友好、综合效益显著的水产养殖产业园区。以蜈支洲岛海域国家级海洋牧场、乐东龙栖湾智慧海洋牧场、临高头洋湾海洋牧场建设为抓手，探索建设一二三产业高度融合的现代化海洋牧场，重点发展垂钓、潜水观光、海上运动等休闲旅游活动。
《方案》强调，培育交易市场，推动生态产品交易国际国内双循环精准供需对接。一是构建生态产品交易平台和交易机制。将具备条件的生态资产交易纳入省级公共资源交易平台。2022年，各市县落地实施农村集体经营性建设用地入市，研究制定利用集体经营性建设用地抵押融资配套政策。加快海南三亚、文昌、万宁等试点区域的海域使用权、水域滩涂养殖权等资产产权的权能拓展完善。二是积极开展碳汇交易。以热带雨林“绿碳”碳汇和海洋“蓝碳”碳汇为核心碳汇产品，试点开展碳汇项目开发、减排量核证和市场交易。三是健全排污权有偿使用和交易制度。探索在重点区域或流域开展排污权交易试点，条件成熟时纳入省级公共资源交易平台进行交易。
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