安徽省铜陵市坚持各级各类空间规划在城市更新工作中的引领作用，以国土空间规划城市体检评估为基础、以国土空间总体规划为统领、以单元详细规划为支撑、以社区更新规划为行动抓手、以城市更新用地政策为保障，探索“1+3+1”的城市更新一体化规划解决方案。
1个专项评估
安徽省铜陵市立足安全、创新、协调、绿色、开放、共享六大维度，结合自身地理资源特征和发展阶段，构建包含33项基本指标+79项推荐指标在内的评估指标体系，对城市战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障六大方面进行“把脉问诊”，充分了解城市“健康状况”，精准治理“科目”，为高效实施城市更新行动提供指引。
3个层面规划
一是以国土空间总体规划为统领。在国土空间总体规划统领下，2021年上半年，安徽省铜陵市自然资源和规划局率先编制完成城市更新专项规划，为城市更新的系统有序开展提供了行动指导。城市更新专项规划以推动城市结构优化调整、促进存量建设用地高效利用、改善旧区人居环境以及提升城市服务能力为目标，全面梳理城市存在的问题，分类分区提出更新策略和实施计划；坚持更新计划单元式推进，紧紧围绕更新行动“八大工程”谋划项目百余项，不断补齐“三大设施”功能短板。
二是以单元详细规划为支撑。为落实城市更新项目法定规划管控，全面引导单元化推进城市更新行动，安徽省铜陵市在城市规划区内划定11个控制片区、84个规划管理单元。单元详细规划编制工作注重全过程融入城市更新理念，注重城市设计全引导。结合城市更新专项规划，依法开展单元详细规划编制和修改完善工作，严格依据法定规划实施城市更新项目建设。目前，铜陵市已基本实现重点城市更新区域详细规划全覆盖。
三是以社区更新规划为行动抓手。紧紧围绕打造高质量发展、高品质生活、高水平治理的现代化社区目标，安徽省铜陵市以社区治理改革和独立工矿区改造为契机，试点开展社区更新规划试点编制工作。更新规划以社区为基本单元、以城市更新为主题、以目标谋划、更新策划、用地规划以及实施计划“四划”为路径，以滚动计划项目库为实施手段，强力构建社区更新规划“一张图”，探索以社区为单元整体推进城市更新，促进区域整体功能提升、防止碎片化改造。
1个保障体系
构建城市更新用地政策保障体系。一是建立更新土地资源管理库，统筹土地储备管理；二是健全更新用地管理机制，规范更新项目运作；三是加强闲置土地和低效用地清理处置，提供更新用地保障。
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