日前,国家发改委、自然资源部以及国家林草局等9个部门联合印发《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划(2021—2035年)》的通知,成为新时期优化生态保护和修复支撑体系、推进相关重大工程建设的重要依据。
2020年6月国家发改委、自然资源部印发的《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《“双重”规划》)明确,将实施青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程、生态保护和修复支撑体系重大工程等9大工程,并要求编制各重大工程专项建设规划,形成全国重要生态系统保护和修复重大工程“1+N”规划体系。此次印发的《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)作为实施有关重大工程专项建设的配套规划,主要涉及科技支撑、自然生态监测监管、森林草原保护、生态气象保障四个重点领域,提出了当前和今后一段时期生态保护和修复支撑体系建设的总体目标、主要任务、重点项目,并明确了相关保障措施。
党的十八大以来,我国不断提升生态保护领域基础保障能力,在重大课题研究深入推进方面,组织实施“典型脆弱生态修复与保护研究”重点专项,设立了国家生态安全保障技术体系等8项重点任务、78个重点项目;在草原修复方面,构建了北方草甸退化草地系统性修复技术体系,通过土壤定向培育技术使草产量增产达到80%—160%;在岩溶石漠化治理方面,研发了适宜性水—土—植被—产业技术,形成了西南喀斯特石漠化综合治理技术体系,相关成果在全国87个石漠化治理重点县推广应用;在生物多样性和野生动植物保护方面,发现大熊猫和小熊猫适应性趋同的基因等,建立濒危动物保育与恢复示范基地7个。
《规划》提出生态保护和修复支撑体系重大工程建设的近远期目标。近期目标到2025年:“天空地”一体化自然生态监测监管网络基本建立,自然生态系统保护和重大工程建设监管能力显著提升,森林、草原、河湖、湿地、海洋、水资源、水土保持、荒漠化、石漠化、外来物种入侵等相关领域调查监测体系更加完善;重点区域森林草原火灾综合防控能力、林草有害生物防治能力稳步提高,基层生态管护站点更加优化……重点支持生态保护和修复领域国家级科技支撑项目100项,森林、草原火灾受害率分别控制在0.9‰、2‰以内等。远期目标到2035年:完成生态保护和修复领域国家级科技支撑项目200—300项,森林、草原火灾受害率分别控制在0.8‰、2‰以内;生态保护和修复基础研究和关键技术达到全球领先水平,适用技术得到广泛应用,全国综合性生态监测监管和评价体系较为完备,生态保护管理设施装备水平和综合能力基本满足现代化需求,工程建设长效监管机制和保障服务体系高效有力,为生态保护修复治理体系和治理能力现代化提供有效支撑。
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