《中国自然资源报》记者日前获悉,海南省深入推进农村乱占耕地建房“零容忍”“零新增”专项整治行动,采取“长牙齿”的硬措施,以疏为主,发挥信息化手段,以堵促疏,建立健全工作机制,坚决遏制新增违建,积极稳妥、依法有序推动整治工作。截至目前,海南省共发现2020年7月之后新增农村乱占耕地建房问题654宗,已依法处置582宗。
海南省压实市县主体责任,严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求,多次召开省委常委会、省政府常务会研究部署,每个月召开调度会议部署推进“双零”行动,要求市县注重疏堵结合,敢于动真碰硬,坚决拆除违建。同时,海南省自然资源和规划厅每月开展1次实地督导,已挂牌督办3起新增乱占耕地建房违法案件,先后7次发函提醒市县政府加快处置增量问题,通报15起破坏耕地典型案例,两批次向海南省纪委监委移送3个市县7个乡镇遏制新增不力问题线索。目前海南省90%以上的新增乱占耕地建房问题已完成处置。
为保障农民建房合理用地需求,海南省采取以疏为主,发挥信息化手段,开展农民建房审批“零跑动”试点,实现农房报建“线上、网上、掌上”快速便捷办理,核发电子证照2100余宗。深入推进“机器管规划”,搭建覆盖“编、审、调、用、督”全周期的应用平台,在海南省推行建设工程规划许可“机器核查+机器赋码+电子证照”模式,实现“无规划不发证”以及规划审批可查询、可追溯。完成海南省“多规合一”实用性村庄规划编制,实现海南省全覆盖,做到村庄规划满足农民建房需求,保障了农民住宅建设合理用地。
同时,海南省还以堵促疏,建立健全工作机制,将违法行为遏制在萌芽状态。一是建立新增违法快查严办机制。推行市县、乡镇、村三级耕地保护田长制,开发海南省田长制巡查管理信息系统,实现耕地的全流程、全要素、全覆盖监管。二是各有关部门通力协作。海南省纪委监委印发专项监督方案将整治工作纳入专项监督范围;海南省自然资源和规划厅与海南省检察院建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制;海南省农村乱占耕地建房专项整治领导小组办公室会同海南省测绘地理信息局,利用最新的遥感影像,每周采集下发新增乱占耕地疑似违法图斑。三是统筹联动土地卫片执法,开发省级土地卫片系统,以“周监测、月下发、次月核”模式组织开展省级土地卫片执法工作,重点严查乱占耕地行为。四是多措并举促查处。通过挂牌督办、通报、警示约谈、移送移交等方式推动乱占耕地违法行为查处整改。
海南省自然资源和规划厅有关负责人表示,下一步将以“十三五”市县政府耕地保护责任目标考核为手段,以责任目标为导向,科学编制补充耕地“十四五”规划,统筹安排海南省各市县补充耕地任务,推动集中连片造大田,加快实施一批补充耕地项目。进一步夯实市县政府耕地保护主体责任,实现上下级联动,严查违法违规行为,保障好耕地数量质量和粮食生产安全。(记者尹建军 肖开豪)
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