大众日报记者从山东省文化和旅游厅获悉，为激发县域经济发展内生动力，做大做强文旅康养产业，近日，山东省财政厅会同山东省文化和旅游厅、山东省卫生健康委等部门联合印发了《山东省文旅康养强县财政激励政策实施方案》（以下简称《方案》），确定从今年到2024年，每年评选确定10个文旅康养强县，给予资金、金融、土地等系列激励政策。
疫情防控常态化以来，与健康关联的产业已成为社会普遍关注的热点产业。文旅康养产业作为其中热门的新兴产业之一，是健康产业与旅游产业融合的新产业、新业态与新模式，也是推动山东省新旧动能转换的重要引擎。
“所谓康养旅游，是利用亲近自然、养颜健体、修身养性以及营养膳食等方法，令人在精神、身体与心智层面，达成和谐自然的良好状态而实施的旅游活动。”山东师范大学商学院教授孙凤芝介绍说，目前国内的文旅康养产业形态主要有医疗、养生、保健等，还存在总体发展规模较小、医疗康养服务水平较低、相关标准尚未建立等问题，仍处于发展的初级阶段。从消费需求看，田园休闲、文化体验、旅居度假与康养项目的有机结合，是未来产业发展的新趋势。
这次出台的文旅康养“十强县”扶持《方案》，目标锁定县域，实行一年一评，实施期限为2022年到2024年，根据各县（市、区）上年度相关指标实际完成情况而定。指标体系包括文化、旅游、康养三个产业在内的综合承载力、核心吸引力、经济影响力、环境竞争力、创新发展力等5个一级指标和20项二级指标。同时设置了“一票否决”事项，凡近三年内发生重大生产安全责任事故、产品质量事件、突发环境事件及统计数据不实问题的，一律不予支持。
据介绍，文旅康养强县财政激励政策重在择优扶持，瞄准文化、旅游、康养产业基础好的县（市、区）精准发力。对择优确定的“十强县”，通过专项资金、金融政策和要素保障等渠道给予支持，发挥其示范引领作用。根据县（市、区）上年度相关指标实际完成情况测算排名，评选确定“十强县”名单，并兑现激励政策。
下一步，三部门将按照职责分工，靠上盯紧，抓好工作落实。注重政策协同，集聚政策合力，选准选好强县，做好资金监管，强化要素保障，切实发挥激励政策最大效益，推动山东省文旅康养产业高质量发展。
山东高度重视文旅康养融合发展，大力发展“文旅+”，融入中医保健、医学美容、体育健身、食疗养生等元素，加快布局康养项目。去年，山东省文化和旅游厅、山东省卫生健康委联合启动了山东省文旅康养融合发展示范、试点区的建设工作，确定宏济堂中医药文化旅游集聚区等8家单位为山东省文旅康养融合发展示范区，商河县温泉康养融合发展区等13家单位为山东省文旅康养融合发展试点区，创建期为2年。创建成功后，这些单位将享受相关激励政策。（记者刘英 张春宇 通讯员韦伟）
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